去年，肇庆高新区龙湖社区马头营两户村民因鱼苗买卖问题发生纠纷，买方因鱼苗大小不符合要求放弃购买，但卖方因已聘请工人捕鱼产生费用要求补偿。了解情况后，该社区“红色和事佬”队伍第一时间赶到现场，寓情于理，理法交融，顺利调解矛盾双方达成一致协议。2022年，该队伍共受理矛盾纠纷95宗，成功调解95宗，化解率达到100%，有效将矛盾纠纷化解在基层末梢，构筑起矛盾纠纷排查化解“第一道防线”。

据了解，肇庆高新区龙湖社区前身属国营农场，由作业区转制而成。龙湖社区辖区面积约32.6平方公里，拥有36个自然村，人居分散。辖区内有原居民户、越南归侨户、水库移民户、季节工户居住，基层治理较为复杂。随着高新区经济社会发展，企业、楼盘落户龙湖社区，大量外来人口流入。短短两年间，龙湖社区常住人口由原来的数千人急增至三万多人，社区居民矛盾纠纷明显增加，基层社会治理难度明显加大。

(资料图片仅供参考)

龙湖社区“红色和事佬”队伍，不仅是矛盾纠纷的调解员、协商员，还是社情民意的信息收集员与法律法规、政策的宣传员，提升了基层治理水平与治理效能，构建起共建共治共享的社区治理新格局。

凝聚红色力量，当好六个“员”

龙湖社区党委凝聚社区内一批政治素养好、调解业务强、热心为民又德高望重的党员干部群众，组建“红色和事佬”义务队伍。目前，“红色和事佬”队伍成员共55人，平均年龄56.96岁，主要由社区网格员、老党员、老干部、老战士、乡贤等人员构成；其中党员37人，占比超过三分之二。“红色和事佬”不仅是“调解员”“协商员”，还是“信息员”“宣传员”“回访员”和“学习员”。

为当好“调解员”“协商员”，“红色和事佬”定期在邻里驿站轮流值班，协助调解社区居民婚姻、家庭、邻里等群众纠纷以及其他矛盾纠纷；并参加矛盾纠纷协商会议建言献策。当好“信息员”，他们串门走访群众，了解社情民意，及时向社区报告，配合社区处理涉及居民利益的公共事务。当好“宣传员”，他们在日常走访中，多维度全方位开展各项宣传活动，成为政府和群众之间的“传声筒”。

向群众宣传法律法规、政策及社会公德，劝阻不良习俗，提高居民素质。当好“回访员”，适时回访已经调解或虽经调解但可能出现反复的矛盾纠纷，巩固调解成果；同时，当好“学习员”，参加社区组织的业务培训，提高“和事佬”的能力和水平。

提升能力水平，组建“和事智囊团”

基层矛盾大多涉及邻里、婚姻家庭、债务、土地、人情往来等比较复杂的纠纷，为提升“红色和事佬”业务水平，龙湖社区积极开展调解员业务培训。一方面，邀请律师事务所法律顾问、司法部门宣讲员等专业力量，为“红色和事佬”队伍成员普及涉及社区常见矛盾纠纷的法律知识。另一方面，邀请经验丰富的老调解员传经送宝，结合详实案例，分享纠纷调解方法技巧。

此外，龙湖社区党委积极联合党建共建单位，特邀律师、心理咨询师等专业人员加入队伍，组成“和事智囊团”，为居民提供普法咨询、心理疏导、纠纷调解、个案分析等专业化服务，构建起“法理+心理+情理”的法理情一体化调解模式，为群众化解邻里纠纷提供更加专业化、多元化、便捷化的服务。

坚持以人民为中心，打通社区基层治理“神经末梢”

龙湖社区党委坚持“有呼必有所应”的互动模式，哪里有矛盾，哪里就有“红色和事佬”的身影。化解矛盾纠纷，成为社区和谐的“润滑剂”。“红色和事佬”坚持“听民情、汇民意、解民忧”工作原则，倾听社情民意，架起社区群众的“连心桥”。同时，整合“邻里驿站”议事厅、居民活动室、“微心愿墙”等资源，全面掌握群众的急难愁盼问题。

例如，“红色和事佬”在日常走访过程中接到居民反映，李坑村长期存在移动网络信号弱的问题，给村民日常通信、生活带来诸多困扰，了解情况后，“红色和事佬”联合各方力量，为李坑村建设移动网络信号站并投入使用。“和事佬”一头连着社区治理，一头连着社情民意，为居民解难题、办好事，造福于民、取信于民。

下一步，肇庆高新区龙湖社区党委将借助“红色和事佬”队伍构建“123456”基层治理工作体系，即通过依托1支“红色和事佬”队伍，用好两间邻里驿站阵地资源，实行三访工作法，筹划4类邻里驿站服务内容，盘活邻里驿站5大功能，发挥红色和事佬六个“员”作用，培养居民的公共精神与协商调解能力，促使居民在社区治理工作中从潜在观望者转换为积极参与者，实现基层党建、社区治理、服务群众的有机融合，构建起共建共治共享社区治理新格局。

(责任编辑：陈楠)

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